全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力

解麗霞

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今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年?；赝麣v史，我們推動全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就，打開了中國式現(xiàn)代化發(fā)展新局面。實踐證明，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須堅持全面深化改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動力。

全面深化改革為中國式現(xiàn)代化奠定更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國式現(xiàn)代化首先是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料的社會性質(zhì)能真正充分地實現(xiàn)。必須“堅定不移深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力”，“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成了獨具中國特色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展模式。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

全面深化改革助推構(gòu)建新發(fā)展格局。2020年4月，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。3年來，我們愈發(fā)清晰地認(rèn)識到新發(fā)展格局對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義，扎實推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局成效顯著。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從兩個維度來研究和布局：一是更有針對性地加快補(bǔ)上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；二是提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提高國際競爭力，增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動力?！睘榇耍仨毴嫔罨母?，打破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和制度的障礙，打通國內(nèi)國際高層次要素資源循環(huán)流動的道路，把握未來發(fā)展主動權(quán)。

全面深化改革促進(jìn)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的二十大報告明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”新時代新征程上，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存：放眼全球態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)；縱觀國內(nèi)環(huán)境，人民對美好生活的需要越來越迫切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成等問題，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期。越是局面復(fù)雜，越是要加快改革步伐、向深化改革要動力。中國式現(xiàn)代化前進(jìn)道路上，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須將全面深化改革進(jìn)行到底，不斷應(yīng)對新情況、化解新矛盾、解決新難題。

全面深化改革為中國式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證

“凡將立國，制度不可不察也?！蓖七M(jìn)改革的目的就是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須更加堅定地全面深化改革，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持黨的自我革命，激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力。中國共產(chǎn)黨自成立起，就不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，確立黨的指導(dǎo)思想，明確黨的奮斗方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民積極探索適合中國國情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。在中國式現(xiàn)代化推進(jìn)拓展中，中國共產(chǎn)黨科學(xué)把握中國具體實際，用幾十年的時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的神話，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。實踐證明，中國共產(chǎn)黨始終是中國現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持自我革命的清醒和自覺，始終做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在全面深化改革中堅持全面從嚴(yán)治黨，“勇于改革創(chuàng)新，不斷破除各方面體制機(jī)制弊端，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力”。

深化國家機(jī)構(gòu)改革，以國家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。國家機(jī)構(gòu)改革是政治現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的體制機(jī)制，保障了中國式現(xiàn)代化的利益協(xié)調(diào)。黨的二十大報告指出：“不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！碧岢鲆試抑卫憩F(xiàn)代化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代要求，激發(fā)中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)造力和影響力。以國家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要以國家機(jī)構(gòu)改革為抓手，推進(jìn)新一輪全面深化改革，完善治理體系、提升治理能力、提高治理現(xiàn)代化水平，從而增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化的組織力、執(zhí)行力、推進(jìn)力。

推動法治體系建設(shè)，以法治現(xiàn)代化保障中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)。在法治的軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量和部署。法治體系健全，是中國式現(xiàn)代化推進(jìn)的法律保障。黨的二十大報告指出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！崩^續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，對法治體系改革提出了更高要求。我們必須堅持中國特色社會主義法治理論，堅持法治體系建設(shè)正確方向，深化法治領(lǐng)域改革，提高各領(lǐng)域工作法治化水平，在法治框架下保障中國式現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)。

全面深化改革為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更具活力的社會環(huán)境

持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要更加開放的社會環(huán)境和更具活力的建設(shè)主體。全面深化改革能夠激發(fā)市場主體活力、強(qiáng)化人才支撐能力、增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和創(chuàng)生社會活力。

全面深化改革激發(fā)市場主體活力。市場主體是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。黨中央始終強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”，將培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體作為中國市場化改革的重點。深化國資國企改革，優(yōu)化國有資本布局，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，注重發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用；優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，穩(wěn)定民營企業(yè)投資發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；加快推進(jìn)“放管服”改革和商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體干事興業(yè)提供廣闊舞臺，創(chuàng)造改革紅利持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

全面深化改革強(qiáng)化人才支撐能力。功以才成，業(yè)由才廣。人才是富國之本、興邦大計，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。堅持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障。當(dāng)前，我國人才工作同中國式現(xiàn)代化的新任務(wù)新要求相比，還有很多不適應(yīng)的地方，人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革過程中需要繼續(xù)下大氣力解決的重點和難點。要堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，“加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競爭機(jī)制”，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的人才支撐。

全面深化改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系?！秉h的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國大力開展科技體制改革，從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更強(qiáng)動能。

（作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）

來源：黨建網(wǎng)