——商水縣農(nóng)村養(yǎng)老狀況調(diào)查（副題）

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河南日報記者 韓春光 通訊員 劉飛

為做好新形勢下農(nóng)村養(yǎng)老工作，商水縣不斷探索提升功能完善、精準便捷、靈活適用的養(yǎng)老模式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、志愿者服務分散供養(yǎng)特困對象、醫(yī)養(yǎng)結合等方式，破解農(nóng)村養(yǎng)老難問題。8月中旬，記者對商水縣的農(nóng)村養(yǎng)老狀況進行了調(diào)查。

張國有老人為敬老院老人表演大鼓書《夸夸我們敬老院》。劉飛 攝

集中供養(yǎng)型：為老人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

“太棒了，又套住一個。”人群里爆發(fā)一陣歡呼聲。

在該縣鄧城鎮(zhèn)敬老院，每月都要組織老人開展一場趣味十足的“套圈奪寶”大賽。

“現(xiàn)在政策好，吃得好、穿得好、住得好，做夢都沒想到，能過上這么好的生活?！笔峙酹勂罚钊撼衫先四樕项D時笑開了花。李群成老人原是鄧西村分散供養(yǎng)特困對象，由于無人照顧，去年11月，村干部安排他搬入了鎮(zhèn)敬老院。

在鄧城鎮(zhèn)，像李群成一樣，入住鎮(zhèn)敬老院的分散供養(yǎng)特困對象有202人。由于敬老院設施齊全、管理規(guī)范、生活舒適，許多老人都愿意入住。

鄧城鎮(zhèn)黨委書記陳書超介紹，鎮(zhèn)敬老院配套有日間照料室、文體活動室、康復訓練室、醫(yī)務室、廚房及戶外活動廣場，可有效滿足特困老人晚年生活和養(yǎng)老需求。

為了讓老人們老有所為，敬老院開辟了一塊菜地，讓老人們在力所能及的情況下參與勞動管理，種植的蔬菜除滿足老人們生活所需，還能拿到集市上去賣，僅此一項，每年可為敬老院節(jié)約開支近2萬元。

同時，敬老院每月為老人們發(fā)放100元生活費，如果參加勞動還給予生活補貼。張現(xiàn)志老人會理發(fā)，敬老院特意為他建起了一間理發(fā)室，老人們不出院門就能享受理發(fā)服務；劉海林是種菜的老把式，他熱心打理著敬老院的幾座蔬菜大棚，老人們一年四季都能吃上新鮮蔬菜。

“敬老院里真開心，吃喝玩樂不操心，敲鑼打鼓玩棋牌，樂開懷！黨和政府愛人民，孤寡老人喜盈盈，我們越活越年輕，老壽星！”一陣歌聲傳來，原來是這里正在排練三句半《夸夸我們敬老院》，準備參加鎮(zhèn)里的文藝演出，老人們個個精神十足。

分散服務型：為老人“按需定制”上門服務

“看，老楊家的‘親戚’又上門送溫暖了！”夏日上午，兩名穿著干凈利落的護理員，走進鄧城鎮(zhèn)楊灣村楊建英家，鄰居們紛紛投來羨慕的眼光。

楊建英今年52歲，是分散供養(yǎng)特困對象，由于自幼患有小兒麻痹癥，腿腳殘疾，和年邁的父母生活在一起。兩名護理員麻利地拿出手機掃一下墻上的二維碼，服務對象、服務項目、服務計時，一目了然。清洗衣服、打掃室內(nèi)、擺放物品、整理被褥……收拾停當后，她們又給楊建英一家人量血壓、剪指甲、理發(fā)，農(nóng)家小院里不時傳來歡聲笑語。

“首針妹子、二錦妹子，可勤快了，三天兩頭跑過來，幫俺干活、陪俺嘮嗑，日子真是越過越順心！”楊建英笑著招呼兩名護理員歇會兒。

和楊建英一樣，商水縣的所有分散供養(yǎng)特困對象都有了這樣的“親戚”。從2021年11月開始，商水縣通過購買第三方專業(yè)機構服務，探索“政府購買服務+第三方專業(yè)機構上門提供照料護理服務”模式，為分散特困供養(yǎng)對象提供生活照料、家政服務、健康護理、精神慰藉、法律咨詢5大類30項菜單式服務。還開發(fā)了“分散供養(yǎng)特困對象上門服務信息平臺”，為所有服務對象建立電子檔案，幫助第三方公司招聘服務人員，按照就近服務原則開展上門服務，實現(xiàn)云平臺管理和智能化精準服務。

如何加強監(jiān)管？商水縣民政局成立了分散供養(yǎng)特困人員照料服務中心，建立了以“服務對象自評+鄉(xiāng)村干部監(jiān)督+民政部門抽查+公司跟蹤管理”為主要途徑的四級評估考核機制。目前，已對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的分散供養(yǎng)特困對象開展訂單式、差異化日間照料護理服務，確保他們平時有人照應，生病有人看護。

醫(yī)養(yǎng)結合型：為老人提供兜底養(yǎng)老服務

“醫(yī)養(yǎng)結合就是好，不但看病不花錢，連吃住也不要錢！”該縣練集鎮(zhèn)朱集村村民朱東風激動地說。6年前，大兒子因車禍去世，二兒子患有精神病，老伴負氣離家出走，一連串打擊讓他一度失去生活的信心。于是村干部安排朱東風住進了練集鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心，一下解決了他的養(yǎng)老難題。

近年來，商水縣積極探索“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式，以收治“兩無”（無人照料、子女無贍養(yǎng)能力）老人及失能、半失能殘疾人為主要服務對象，實現(xiàn)了“大病不轉院，小病不下床”的目標，將醫(yī)療救助、生活照料、康復關懷和親情滿足融為一體，提高了因病、因殘老人的生存和生活質(zhì)量。

練集鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心負責人王喜東說，鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心自2018年運營以來，共收治失能、半失能老人1400余人次，現(xiàn)有老人80余人，有效減輕了家庭養(yǎng)老負擔。

“今后，我們將不斷拓展養(yǎng)老服務渠道，在‘養(yǎng)’上下功夫、在‘醫(yī)’上想出路、在‘樂’上求突破，逐步穩(wěn)妥實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、養(yǎng)生的有效銜接?！鄙趟h民政部門負責人表示。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，商水縣已經(jīng)在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建起敬老院20家，讓1200余名農(nóng)村“兩無”老人在敬老院享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務，讓6600余名分散供養(yǎng)特困對象享受到暖心的日間照料護理服務，讓3000余名農(nóng)村困難老人享受到“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老服務。

來源：河南日報