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證券時報記者 韓忠楠
為促進新能源在大規(guī)模開發(fā)的同時實現(xiàn)高質量消納,11月10日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于促進新能源消納和調控的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確構建多層次新能源消納調控體系,為新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設提供核心支撐。
《指導意見》確立了未來新能源消納的清晰路徑和階段性目標。到2030年,協(xié)同高效的多層次新能源消納調控體系基本建立,持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng)、多元利用、高效運行,新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足。新型電力系統(tǒng)適配能力顯著增強,系統(tǒng)調節(jié)能力大幅提升,電力市場促進新能源消納的機制更加健全,跨省跨區(qū)新能源交易更加順暢,滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求,助力實現(xiàn)碳達峰目標。
到2035年,適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)基本建成,新能源消納調控體系進一步完善,全國統(tǒng)一電力市場在新能源資源配置中發(fā)揮基礎作用,新能源在全國范圍內優(yōu)化配置、高效消納,支撐實現(xiàn)國家自主貢獻目標。
這一目標設定與我國新能源發(fā)展態(tài)勢高度契合。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,我國新能源累計裝機容量達到14.1億千瓦,同比增長33.9%,占全國總裝機容量的比重達到42%,超越煤電成為系統(tǒng)第一大電源。但與此同時,新能源消納仍面臨時空供需失衡、技術瓶頸等挑戰(zhàn)。
國家能源局相關負責人表示,《指導意見》在深入分析新能源發(fā)展新形勢、新要求的基礎上,提出了六方面舉措,包括分類引導新能源開發(fā)與消納,大力推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,增強新型電力系統(tǒng)對新能源適配能力,完善促進新能源消納的全國統(tǒng)一電力市場體系,強化新能源消納技術創(chuàng)新支撐,完善新能源消納管理。
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