周玉意 向小英 陳庭芳

一次性向124名農民工發(fā)放工資款125萬余元，快審快結為25名農民工追索勞動報酬29萬余元，院長黃翔親自下鄉(xiāng)接訪、承辦案件……近年來，中方縣法院在化解勞資糾紛優(yōu)化營商環(huán)境中強力度、探新路、有溫度，努力實現讓勞動者不再傷“薪”憂“酬”。

(相關資料圖)

中方縣作為湖南最年輕的縣城，經濟發(fā)展迅速，外來務工人員眾多，勞資糾紛繁雜。3年來，該院共受理勞動糾紛案件514件，占收案總數的9.79%。

為化解勞資糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境，中方縣法院積極創(chuàng)新工作舉措，走出了一條源頭治理“疏淤”、能動司法布局、部門協同提速的新路徑。2022年，該院共受理勞動糾紛案件177件，占收案數的8.55%，同比下降5.85%。

源頭治理

構建和諧“薪視界”

“感謝法官，公司已經拖欠我們工資1年多了，終于看到了希望！”近日，中方縣法院成功調解一起涉26名農民工勞務工資糾紛案件。(轉02版②）

被執(zhí)行人懷化市工程建設總公司拖欠易某等26名農民工共計11萬余元勞務工資未支付。經分析研判，法院認為本案涉及對弱勢群體的保護以及對企業(yè)正常生產經營的保障，故積極聯系當事人進行溝通，以行政非訴執(zhí)行的形式，組織縣人力資源和社會保障局及懷化市工程建設總公司一起調解成功，既切實維護了農民工的合法權益，又有效減輕了企業(yè)訴累。

這是該院化解勞資糾紛優(yōu)化營商環(huán)境一個縮影。

“勞資關系就像是魚與水的關系，勞資關系不和諧，不但會損害農民工的利益，而且會阻礙企業(yè)發(fā)展。”副院長周鐵墩說，許多勞資關系面臨“兩難”境地。一邊是企業(yè)用工難，工人不服從管理一走了之。另一邊則是農民工討薪難，公司拖欠工資，老板失聯讓工人安全感驟降。

為了提升企業(yè)和農民工的法治意識，從源頭上減少勞資糾紛。中方縣法院堅持做好“前哨站”，采取內外兼修的優(yōu)化方式，從內部著手深入企業(yè)“把脈問診”，針對案件審理中發(fā)現的合同瑕疵釋法說理、予以警示，對于糾紛高發(fā)的企業(yè)，則由院領導點對點指導，幫助整改。

“減少勞資糾紛不僅要引導企業(yè)規(guī)范用工，農民工也要提高法律意識，從源頭上減少討薪案件的發(fā)生?！睘o陽法庭庭長向慶玲說。法庭轄區(qū)內企業(yè)眾多，年底總是會迎來一波農民工“討薪潮”。

該院從外部加大宣傳幫助農民工提升法治意識。拍攝了《勞務合同簽訂如何避“坑”》普法短視頻，幫助農民工辨別合同，了解自身合法權益；利用節(jié)慶、趕集日等特殊節(jié)點與轄區(qū)黨委政府、人民調解組織深入集市走訪宣傳；邀請群眾走進巡回審判庭審現場，打造沉浸式法治課堂等。

幾番操作下來，向慶玲和其他幾位庭長迅速成長為普法能手。經過他們的努力，縣法院勞動糾紛化解機制成效初顯。2023年以來，該院受理勞動糾紛60件，與去年同期相比減少了48.7%。

能動司法

下好營商“雙贏棋”

“公司資金鏈斷了，肯定要跑路了，必須要查封公司財產！”中方某農牧公司建設工地已經停工幾個月了，近200萬元的工錢沒有支付，100多名工人憂心忡忡。工程不能按期完工，企業(yè)就拿不到錢發(fā)工資，負責人也心急如焚。雙方僵持了好幾個月，始終無法談攏，此時離過年不到1個月，工人們如果拿不到工錢，很可能會發(fā)生群體性沖突。為快速解決糾紛，院長黃翔決定親自承辦案件，聯合檢察院協同解紛。

經了解，企業(yè)雖已陷入困境，但還一直在向銀行積極申請貸款發(fā)放工資，如果此時查封公司財產，貸款計劃很可能化為泡影。一邊是遲遲貸不到款的企業(yè)，一邊是不相信企業(yè)、等著拿錢回家的工人，黃翔秉持著善意執(zhí)行的理念，一方面幫企業(yè)想辦法解決貸款問題，另一方面安撫討薪工人，說服工人暫緩申請財產保全。由于涉案人數眾多，意見不一，法檢兩院干警決定深入事發(fā)地瀘陽鎮(zhèn)，現場組織調解，統一工人意見。

因部分農民工當時在外省務工，無法趕回，工作人員便聯系其用遠程拍照的方式提交授權委托書，委托工組組長擔任代理人參與案件調解，推動案件進展。功夫不負有心人，臘月二十五，企業(yè)終于成功貸款100萬元，支付了工人的大部分工錢。幾個月后，企業(yè)又付清了工人剩余工錢，工程得以繼續(xù)，企業(yè)重獲生機。

“法院既要做好群眾的‘護薪人’，也要當好企業(yè)的‘老娘舅’。這樣的案件處理好了就能雙贏，稍有不慎，就會兩敗俱傷，十分考驗我們司法為民的能力?！碧幚硗臧讣S翔深有感觸。

部門協同

跑出解紛“加速度”

“感謝法官！感謝檢察官！感謝調解員！終于看到希望了!”剛拿到司法確認裁定書的向某對工作人員激動地道謝。

向某是某公司一名老員工，因老板突然去世，公司轉租給他人，他的工錢瞬間沒了著落。找不到企業(yè)負責人，眼看向某馬上又要出去務工，案件變得十分棘手。為了快速解紛，法官先將案件納入了農民工欠薪求助綠色通道，委派給人民調解委員會先行調解，并立即聯系檢察院為向某提供法律援助。秉持著耐心、誠心、信心的“三心”原則，法院調解員與檢察官多次走訪企業(yè)，找到企業(yè)現任負責人，深入了解企業(yè)當下經營狀況。由于負責人業(yè)務繁忙，抽不出時間解決問題，調解員與檢察官便通過電話說理、上門溝通等方式，告知其不履行義務的法律后果，闡述農民工的生活困境，動之以情、曉之以理說服負責人出面解決問題。經過耐心細致的勸解，負責人終于同意委托訴訟代理人參與案件調解，雙方最終達成協議，并共同申請司法確認，向某的煩“薪”事成功化解。

“農民工的薪資不能等也等不起，討薪案件必須把效率提上去，成本降下來。以前我們單打獨斗力量有限，現在我們與檢察院、司法局、人社局等單位聯動，形成合力，質效大幅提升?！敝蟹娇h法院副院長廖景憧表示。

近年來，該院與多家單位共建非訴聯動機制，實現了非訴糾紛解決機制與審判執(zhí)行工作的順暢銜接、高效流轉。2022年以來，該院訴前化解勞動糾紛案件127件，占勞動糾紛收案數的53.59%，跑出解紛加速度，提升了人民群眾的司法獲得感、幸福感和安全感。